Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ПМ ГОЧС)

Раздел проектной документации ПМ ГОЧС - это документ, который содержит перечень мероприятий, которые направлены на предупреждение чрезвычайных ситуаций (ЧС) и уменьшение риска их возникновения, обеспечение защиты населения и территорий от ЧС, снижение материального ущерба от воздействий ЧС техногенного и природного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий, диверсий или террористических актов на рассматриваемой территории или объекте.

Объем и содержание инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ГО) определяются в зависимости от группы городов по ГО и категорий объектов экономики по ГО с учетом зонирования территории по возможному воздействию современных средств поражения и их вторичных поражающих факторов, а также от характера и масштабов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Объем и содержание инженерно-технических мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера зависит от степени потенциальной опасности объекта строительства и рядом расположенных объектов, результатов инженерных изысканий, оценки природных условий и окружающей среды.

Основными задачами раздела ПМ ГОЧС являются разработка комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение защиты территорий, производственного персонала и населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или диверсий, предупреждение ЧС техногенного и природного характера, уменьшение масштабов их последствий.

Раздел ПМ ГОЧС предназначен также для информирования федеральных и местных органов управления по делам ГО и ЧС исполнительной власти субъектов Российской Федерации о потенциально опасном производственном объекте в целях организации ими контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на предприятии, производственная деятельность которого представляет потенциальную опасность для собственного производственного персонала, окружающего населения и персонала других производственных объектов.

Раздел ПМ ГОЧС разрабатывается на стадии проектирования при строительстве, реконструкции, расширении и техническом перевооружении зданий, сооружений и их комплексов. Раздел содержит комплекс технических решений, позволяющих обеспечить подготовку к работе и устойчивое функционирование объектов в «особый период» и при ЧС мирного времени. Своевременная реализация инженерно-технических мероприятий позволяет в случае возникновения ЧС сократить людские потери и снизить возможный ущерб и в краткие сроки реализовать план ликвидации аварии.

Мероприятиями по гражданской обороне являются организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Федеральный Закон от 12.02.1998 года № 28-ФЗ).

Предупреждение чрезвычайных ситуаций это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (Федеральный Закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ).

Перечень документов, необходимых для разработки раздела ПМ ГОЧС.

Обязательные документы на проектирование объекта, необходимые при разработке раздела ПМ ГОЧС:
1. Исходные данные и требования для разработки раздела ИТМ ГОЧС.
2. Общая пояснительная записка проекта.
3. Генеральный или ситуационный план объекта с указанием прилегающей застройки, существующих и (или) проектируемых наружных пожарных гидрантов.
4. Планы этажей и разрез здания.
5. Принципиальные схемы электроснабжения, внутреннего и наружного электроосвещения (раздел проекта «Электроснабжение и электроосвещение»).
6. Принципиальные схемы радиофикации, телефонизации, телевидения (раздел проекта «Слаботочные системы или устройства»).
Документы, в случае если они предусмотрены составом проекта:
1. Принципиальная схема охранной сигнализации.
2. Принципиальная схема пожарной сигнализации.
3. Принципиальная схема системы внутреннего пожаротушения.
Документы для проектов производственных объектов:
1. Технологические решения.
2. Решения по энергоснабжению.
3. Технологическая вентиляция.
4. Автоматизация.
5. Охрана окружающей среды.

Документы ГОЧС

Перечень нормативных правовых, технических и методических документов, рекомендуемых для использования при разработке мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций:

1. «Градостроительный кодекс РФ» от 29.12.2004 г. №190-ФЗ;
2. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.10.2002 № 129-ФЗ);
3. Федеральный закон о пожарной безопасности № 69-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 № 151-ФЗ, от 18.04.1996 № 32-ФЗ, от 24.01.1998 № 13-ФЗ, от 07.11.2000 № 135-ФЗ, от 06.08.2001 № 110-ФЗ, от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 10.05.2004 № 38-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 № 150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 № 82-О);
4. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ;
5. Федеральный закон «О гражданской обороне» №28-ФЗ (в ред. Федерального закона от 09.10.2002 № 123-ФЗ);
6. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» № 130-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 21.11.2002 № 144-ФЗ);
7. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
8. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
9. «Положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию», утвержденно постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87;
10. СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;
11. СНиП II-11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны»;
12. СНиП 2.01.54-84 «Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках»;
13. СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»;
14. СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах»;
15. СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;
16. СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления»;
17. СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах»;
18. СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта»;
19. СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства»;
20. СНиП 21-01-97. «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
21. СП 32-106-2004 «Метрополитены. Дополнительные сооружения и устройства»;
22. СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;
23. СП 11-113-2002 «Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений»;
24. ГОСТ Р 42.0.02-2001 «Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий»;
25. ГОСТ Р 22.0.10-96 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях. Условные обозначения»;
26. ГОСТ Р 22.1.12-2005 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования»;
27. ГОСТ 34.601 – 90 «Автоматизированные системы. Стадии создания»;
28. ГОСТ 34.602 – 89 «Техническое задание на создание автоматизированной системы»;
29. ГОСТ 34.003 – 90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения»;
30. ГОСТ 34.201 – 89 «Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем»;
31. ГОСТ Р 22.7.01 - 99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения»;
32. РД 50-34.698-90 «Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов»;
33. Методика мониторинга состояния несущих конструкций зданий и сооружений. Общие положения и требования, (аттестована Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, протокол от 18 марта 2009 г. № 3);
34. Методика оценки и сертификации инженерной безопасности зданий и сооружений (аттестована Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности протокол от 25 февраля 2003г. № 1).