Формирование и реализация стратегии создания системы мониторинга техносферы Российской Федерации
Автор: доктор технических наук, профессор
Качанов С.А.
Одним из приоритетных направлений обеспечения устойчивости экономической системы Российской Федерации в условиях кризисов и катастроф является формирование и реализация стратегии создания и развития системы мониторинга техносферы Российской Федерации.
В качестве основных направлений формирования данной стратегии можно сформулировать следующие:
- разработка принципов и технологий создания и функционирования единой автоматизированной системы мониторинга техносферы Российской Федерации (АС МТ РФ) как подсистемы автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (АИУС РСЧС);
- аккумулирование опыта создания и использования различных методов и средств мониторинга – от точечных, объектовых, территориальных - до дистанционных, включая космические, принадлежащие различным учреждениям и ведомствам при формировании единой технической политики создания и развития системы мониторинга техносферы Российской Федерации;
- использование единых телекоммуникационных технологий сбора, обработки и передачи данных мониторинга в соответствии с установленными приоритетами и разработанными правилами доступа к данной информации;
- постановка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по развитию научной базы создания и технических путей реализации стратегии развития системы мониторинга техносферы Российской Федерации;
- разработка сопутствующей нормативной правовой, методической, и технической документации, обеспечивающей беспрепятственное и оперативное внедрение технологий создания и развития системы мониторинга техносферы Российской Федерации.
В настоящее время в Российской Федерации контроль состояния объектов техносферы и природными процессами, которые оказывают или могут оказать влияние на устойчивость экономической системы Российской Федерации в условиях кризисов и катастроф, осуществляется с использованием многочисленных методов, и средств мониторинга, принадлежащие различным учреждениям и ведомствам.
Информация мониторинга собирается, обрабатывается и передается в органы повседневного управления РСЧС не системно, без использования современных технологий автоматизации. Непосредственно в органах РСЧС не в полной мере отработана методологическая база интеграции, автоматизированного сбора, обработки информации от различных систем мониторинга и оценки состояния, как отдельных объектов, так и техносферы РФ в целом с использованием, как правило, только интегральных показателей и критериев.
Опыт создания и эксплуатации структурированных систем мониторинга и предупреждения ЧС (СМИС) на потенциально-опасных, критически значимых и уникальных объектах техносферы, а также результаты отработки технологий сбора, обработки и передачи данных с использованием программно-технических комплексов приёма информации ПТК СМИС/СМИК ЦУКС (ЕДДС) от объектовых систем мониторинга в органы повседневного управления РСЧС показал принципиальную возможность интеграции различных средств и систем мониторинга при создании единой автоматизированной системы мониторинга техносферы РФ на базе унифицированных модулей, используемых в объектовых ПТК СМИС и ПТК СМИС/СМИК ЦУКС и ЕДДС.
Для реализации стратегии создания и развития системы мониторинга техносферы Российской Федерации в интересах обеспечения устойчивости экономической системы Российской Федерации в условиях кризисов и катастроф является целесообразным предпринять следующие практические шаги:
- разработать Концепцию создания и функционирования автоматизированной системы мониторинга техносферы Российской Федерации в рамках АИУС РСЧС;
- разработать критерии оценки состояния техносферы РФ по данным мониторинга объектов;
- подготовить и утвердить Технические требования к унифицированным модулям интеграции программно-технических комплексов АС МТ РФ, обеспечивающих:
- сбор данных мониторинга состояния и предупреждения ЧС на объектах техносферы федерального, регионального, муниципального и объектового уровня РСЧС, территориальных и ведомственных систем мониторинга;
- решение прикладных задач по поддержке принятия решений по данным мониторинга объектов техносферы РФ;
- передачу и обмен информацией о состоянии техносферы между федеральным, региональными, муниципальными и объектовыми уровнями РСЧС;
- провести оценку и обоснованный выбор перспективных технологий и направлений создания прототипов указанных выше модулей интеграции программно-технических комплексов АС МТ РФ по утвержденным техническим требованиям;
- провести НИОКР по разработке модулей интеграции программно-технических комплексов АС МТ РФ;
- разработать правовые нормативные документы и методические рекомендации по использованию модулей интеграции программно-технических комплексов для решения задач АС МТ РФ.