Автоматизированный мониторинг объектов повышенного уровня ответственности ТехНАДЗОР № 6 (79)

Согласно Федеральным законам Российской Федерации от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при строительстве и эксплуатации объектов осуществляются мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

ТехНАДЗОР № 6 (79)

Олег Сергеевич ВОЛКОВ,старший научный сотрудник ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), главный конструктор систем мониторинга ПОО в РСЧС
Владимир Иванович КЛЕЦИН,генеральный директор ЗАО ИЦ ГОЧС «Базис», доцент, к.т.н.
Владимир Леонидович ГЕРАСИМОВ,начальник научно-технического отдела ЗАО ИЦ ГОЧС «Базис», профессор, к.т.н.

Согласно Федеральным законам Российской Федерации от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при строительстве и эксплуатации объектов осуществляются мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Важным фактором реализации этих мероприятий является исполнение Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных функций по контролю и надзору в сферах:

– безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;

– промышленной безопасности;

– безопасности при использовании атомной энергии;

– безопасности электрических и тепловых установок и сетей;

– безопасности гидротехнических сооружений;

– безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.

В частности. все поднадзорные объекты Ростехнадзора при строительстве должны оснащаться структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС) в соответствии с ГОСТ Р 22.1.12-2005, включенным в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 1047-р.

Эффективность исполнения функций по контролю, надзору, и предупреждению чрезвычайных ситуаций может существенно повыситься при организации предусмотренных административными регламентами и инструкциями Ростехнадзора проверок по сообщениям структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС), поступающим в автоматическом режиме реального времени. Каждое такое сообщение содержит информацию об изменении состояния инженерных систем, свидетельствующих:

– об угрозе причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;

– о нарушениях правил эксплуатации оборудования;

– об угрозе и возникновении аварий, аварийных ситуаций, чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера.

В настоящее время технологии СМИС активно внедряются для обеспечения надзорных функций Ростехнадзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях. Пилотным проектом их использования является создаваемая на Богучанской ГЭС (рис. 1) система мониторинга инженерных систем зданий и сооружений (СМИС БоГЭС). В соответствии с ним информацию СМИС БоГЭС планируется направлять в:

– диспетчерскую службу Богучанской ГЭС;

– единые дежурно-диспетчерские службы Красноярска и Кодинска – органы повседневного управления РСЧС;

– диспетчерскую службу Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Красноярск);

– диспетчерскую службу филиала Государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Кодинск).

Кроме того, предусмотрено развертывание автоматизированных рабочих мест (АРМ) для приема сообщений СМИС об изменении состояния инженерных систем объектов Богучанской ГЭС, подконтрольных надзорным органам (рис. 3) в Енисейском управлении Ростехнадзора города Красноярска и в филиале Государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации города Кодинск. На экранах мониторов АРМ СМИС, в частности, будет отображаться информация об инцидентах и авариях, а также регламент действий оператора СМИС – рекомендации по административным действиям при возникновении аварий и информационной поддержки для принятия решений, все в режиме реального времени.

Ожидается, что использование технологий СМИС для обеспечения надзорных функций Ростехнадзора значительно повысит оперативность и объективность получаемой информации о реальном состоянии, предпосылках и причинах отклонений технического состояния инженерных систем, а своевременно проводимые по сообщениям СМИС мероприятия по контролю и надзору снизят риски промышленных аварий и чрезвычайных ситуаций.

Ближайшей задачей видится получение опыта использования информации СМИС органами Ростехнадзора и дополнение действующих административных регламентов и инструкций. В более далекой перспективе технологии СМИС планируется внедрить в состав функциональных подсистем Ростехнадзора в РСЧС согласно Постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2011 года № 48, таких как контроль ядерно- и радиационно-опасных объектов и контроль химически опасных и взрывопожароопасных объектов.

www.tnadzor.ru