СМИС в помощь Ростехнадзору
РОСТЕХНАДЗОР
Владимир КЛЕЦИН,
Генеральный директор ЗАО «ИЦ ГОЧС «Базис», доцент, к.т.н.
Сергей ЛЕВИН,
Технический директор ЗАО «ИЦ ГОЧС «Базис».
Мария ГУСЕВА,
Главный инженер – Первый заместитель технического директора ЗАО «ИЦ ГОЧС «БАЗИС», к.т.н.
Федеральными законами Российской Федерации от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (в ред. от 28 декабря 2013 г. № 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений"), от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определена необходимость осуществления при строительстве и эксплуатации объектов мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Важным фактором эффективности осуществления этих мероприятий является исполнение Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных функций по контролю и надзору в сферах:
- безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- промышленной безопасности;
- безопасности при использовании атомной энергии;
- безопасности электрических и тепловых установок и сетей;
- безопасности гидротехнических сооружений;
- безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.
Как правило поднадзорные объекты Ростехнадзора для предупреждения чрезвычайных ситуаций при строительстве оснащаются структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС) в соответствии с ГОСТ Р 22.1.12-2005, включенным в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 1047-р.
СМИС осуществляет:
- непрерывный, независимый от служб эксплуатации мониторинг нарушений работоспособности и условий эксплуатации оборудования с учетом требований правил безопасной эксплуатации;
- доведение в режиме реального времени сообщений об инцидентах, авариях на контролируемом оборудовании до лиц, принимающих решение на проведение надзорных мероприятий.
Эффективность мероприятий контроля и надзора за безопасной эксплуатацией оборудования, как и мероприятий предупреждения чрезвычайных ситуаций на объектах может существенно повыситься при своевременном проведении надзорных мероприятий с учетом сообщений СМИС.
Так при организации и проведении предусмотренных административными регламентами и инструкциями Ростехнадзора проверок целесообразно учитывать поступающие в автоматическом режиме реального времени сообщения СМИС об изменении состояния и условий эксплуатации оборудования гидротехнических сооружений:
- турбинные агрегаты;
- оборудование КРУЭ 500кВ и 220кВ;
- оборудование водоприёмника и водосброса;
- бетонной плотины;
- каменно-набросной плотины.
Пример использования СМИС в интересах Ростехнадзора - Богучанская ГЭС (БоГЭС) на р. Анагаре, Красноярский край, Кежемский район.
В соответствии с проектом, информация СМИС БоГЭС направляется в:
- диспетчерскую службу Богучанской ГЭС;
- единую дежурно-диспетчерскую службу Кодинска;
- центр управления в кризисных ситуациях Красноярска;
- диспетчерскую службу Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Красноярск);
- диспетчерскую службу филиала Государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (г. Кодинск).
Кроме того, предусмотрено развертывание автоматизированных рабочих мест (АРМ) для приема сообщений СМИС об изменении состояния технологических систем, систем инженерно-технического обеспечения объектов Богучанской ГЭС, подконтрольных надзорным органам в Енисейском управлении Ростехнадзора города Красноярска и в филиале Государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации города Кодинск.
На экранах мониторов АРМ СМИС, в частности, будет отображаться информация об инцидентах и авариях, а также регламент действий оператора СМИС – рекомендации по административным действиям при возникновении аварий и информационной поддержки для принятия решений в режиме реального времени.
