Обязательность СМИС. С учетом роста угроз ЧС техногенного характера информируем.

Положения ГОСТ Р 22.1.12-2005 является обязательными для соответствующих категорий объектов, что подтверждается вступившими в законную силу судебным актом Верховного суда Российской Федерации № 309-ЭС19-17508 от 11 октября 2019 г., Постановлением Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-3593/19 от 16 июля 2019 г., содержащими выводы о том, что положения ГОСТ разработан в обеспечение реализации Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера"; СМИС создают для предупреждения чрезвычайных ситуаций в целях недопущения потерь, ущерба здоровью людей, материального ущерба в условиях действия дестабилизирующих факторов, а также информационной поддержки принятия решений органами повседневного управления РСЧС по предупреждению и ликвидации аварий (пункт 4.2 ГОСТ Р 22.1.12-2005); положения названного ГОСТа относятся к организациям, чья деятельность связана с рисками причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, и наряду с другими нормативными актами устанавливают обязательные требования создания на опасных объектах структурированной системы мониторинга и управления зданиями и сооружениями.

Основными целями Закона № 68-ФЗ является предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций. В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая 4 изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

Объекты, соответствующие критериям пункта 4.9 ГОСТ Р 22.1.12-2005 подлежат обязательной установке СМИС. Отсутствие ГОСТ Р 22.1.12-2005 в Перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", не свидетельствует о его необязательности. См. судебный акт Верховного суда Российской Федерации № 309-ЭС19-17508 от 11 октября 2019 г.

При завершении строительства и получении Заключения о соответствии (ЗОС) объекта, уполномоченными органами осуществляется проверка соблюдения обязательных требований согласно П-01-01-21 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.07.2021 г. № 250 ч.IV, п.1.2.3., п.1.2.4 в части ГОСТ Р 22.1.12-2005, ГОСТ Р 22.1.13-2013.