Круглый стол о совершенствовании законодательства в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выступая в рамках заседания "круглого стола" по вопросам совершенствования законодательства РФ в области обеспечения промышленной безопасности, первый зампред думского комитета по промышленности Владимир Гутенев обратил внимание, что за последние три года в России произошли несколько десятков крупных техногенных аварий и катастроф, самой громкой из который стала трагедия на Саяно-Шушенской ГЭС.

Государственное регулирование в сфере промышленной безопасности в России с середины 1990-х годов базируется на принципах и требованиях промышленной безопасности, сформированных в предыдущие периоды, и недостаточно соответствует изменившейся экономической модели, современным принципам законодательного регулирования.

Кроме того, значительная часть норм действующей редакции Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" носит чрезмерно общий характер, передавая тем самым широкие полномочия в сфере нормотворчества и толкования правовых норм надзорному органу.

Отсутствует адекватная экономическая ответственность за нарушение требований промышленной безопасности и последствия таких нарушений, что существенно снижает стимулы модернизации и технического перевооружения опасных производственных объектов. А существующая информация об опасных производственных объектах не позволяет адекватно определить состояние их технической и технологической безопасности, т.к. не применяются современные технические средства мониторинга состояния опасных производственных объектов.

По итогам "круглого стола" эксперты рекомендовали правительству и федеральным органам исполнительной власти максимально быстро внести на рассмотрение в Госдуму проект изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" с учетом предложений российских промышленных предприятий.